来源:半岛晨报
大连市政协委员孙民认为,目前电子政务对本市经济发展的促进作用尚未充分发挥,部门管理呈现“条块分割、信息孤岛”。孙民建议,应该建立一个同时面向政府和企业的经济数据分析平台,在对内决策和指导上发挥作用。
问题:政策落实情况缺少“数字评价”
孙民表示,目前大连的电子政务侧重于民生服务和信息公开,而缺乏为政府经济决策和企业经营决策提供经济数据分析的应用。
“将电子政务发展战略向对内决策进行扩展,具有重要意义。”孙民说,政府在进行产业布局、升级调整、政策发布、财政投入的决策前,进行数据分析论证,有利于摒弃经验直觉和“长官意志”,提供科学决策依据,提高政府决策的科学性和精准性。对有关政策的落实情况要进行查验分析,对享受优惠政策和资金投入等工作效果要有相应的评价。查验和评价要“用数据说话”,总结查验和评价结果,为进一步调整政策提供依据。
此外,提高政府预测预警能力以及应急响应能力。通过大数据分析,不仅掌握过去发生了些什么,更重要的是可以预测未来将会有什么样的变化,从而有利于政府部门更准确、快速地制定应急预案。
建议:建立“一对多”式服务平台
孙民建议,大连应该提升电子政务的发展战略地位,建立一个同时面向政府和企业的经济数据分析平台。
平台应实现“七个功能”,即经济运行状况的实时监控和动态预警、政策发布论证和效果分析、财税收入预测分析、财政投资论证和效果分析、消费市场调查和分析、市场供求关系调查和分析、价格监控和分析。
在人员配备方面,以市政府网站数据提供部门的原班人马作为协调人员。带动各单位内部各业务部门人员提供业务数据和需求。同时,逐步将社会中介组织和智库团体的专家纳入。
在业务架构方面,以市政府网站为应用平台,以大数据和云计算为技术基础,以市政府各业务部门和中直部门的业务数据为基础数据。实行分析平台统一对各单位“一对多”的方式提出业务需求,各单位对分析平台“多对一”的方式提供原始数据源。